Verslag interne stakeholders

Raad van commissarissen (RvC)

Samenstelling

De leden van de Raad oefenen hun taak uit op basis van de statuten en de vastgestelde reglementen en toetsen de wijze van toezichthouden aan de Good Governance Code van het vo-onderwijs. Zij opereren zonder last of ruggenspraak en zijn daarmee onafhankelijk. Zij zijn allen lid van de brancheorganisatie voor toezichthouders in het onderwijs, de VTOI-NVTK.

De samenstelling van de Raad in 2025 was als volgt:

NaamFuncties/werkzaamhedenBezoldiging ja/nee1e benoeming en
2e benoeming
Dhr.drs. A. JongstraFunctie in RvT:
Voorzitter
1e benoeming: 01-08-2021 t/m  01-08-2025

2e benoeming: 01-08-2025 t/ 01-08-2029
Commissie:
- Renumeratiecommissie
Reguliere werkzaamheden:
- Directeur- bestuurder Ons Huis, Apeldoorn

Ja
Nevenfuncties:
- lid RvT Raster Groep
- Secretaris Bouwsociëteit Stedendriehoek
- Voorzitter Stichting Apeldoorn Financieel Fit

Ja
Nee
Nee
Mw. J. MensFunctie in RvT:
Lid
1e benoeming: 01-02-2020 t/m 01-02-2024


2e benoeming: 01-02-2024 t/m 1-02-2028
Commissie(s):
- Remuneratiecommissie
- Commissie onderwijs en kwaliteit
Reguliere werkzaamheden:
- Zelfstandig organisatieadviseur en interimmanager

Ja
Nevenfuncties:
- Lid RvT Cibap, vakschool voor vormgeving, Zwolle
- Voorzitter Bezwarencommissie Personeel Hogeschool Utrecht
Voorzitter Bezwarencommissie Personeel Stichting Carmel College

Ja
Ja


Ja

Dhr. H. DanserFunctie in RvT: Lid en vicevoorzitter1e benoeming:
01-08-2023 t/m 01-08-2025
Commissie(s):
Auditcommissie (vanaf 1-8-2023)
Reguliere werkzaamheden:
Gepensioneerd

Nevenfuncties:
Geen

Mw. Drs. A. van de Klift

Functie in RvT:
Lid
1e benoeming: 01-08-2021 t/m 01-08-2025

2e benoeming: 01-08-2025 t/m 01-08-2029
Commissie(s):
Auditcommissie

Reguliere werkzaamheden:
- Algemeen Directeur - Gemeentesecretaris Gemeente Nijmegen

Ja
Nevenfuncties:
- Voorzitter FAMO
- Voorzitter rekenkamer gemeente Oss
- Lid Raad van Toezicht stichting Trivium
- Lid commissie CGS (vereniging gemeentesecretarissen)
- Lid commissie VNG EKEM
- Bestuurslid Stedelijk Netwerk Nijmegen
- Voorzitter van de Stichting YMCA
Vermogensbeheer
- President-Commissaris van de YMCA Management BV

Ja
Ja
Ja
Nee
Nee
Nee
Nee

Ja

Mw. G. van Dijk

Functie in RvT:
Lid

1e benoeming:
01-08-2025 t/m 01-08-2029

Commissie(s):
Auditcommissie
Reguliere werkzaamheden:
Directeur Britned

Ja
Nevenfuncties:
- EDSN Amersfoort, lid RvC, voorzitter
auditcommissie a.i.

- Driegasthuizengroep Arnhem, lid RvC, voorzitter
werkgeverscommissie

Mw. N. KienstraFunctie in RvC:
Lid
1e benoeming:
10-10-2024 t/m
10-10-2028
Commissie:
- Commissie Onderwijs & Kwaliteit
Reguliere werkzaamheden:
- Waarnemend decaan/Hoogleraar ethische vorming aan de School of Catholic Theology van Tilburg University (TiU).

Ja
Nevenfuncties:
- Lid van Stuurgroep Vakdidactiek Geesteswetenschappen.
- Lid Raad van Advies van Prof. dr. Theo van der Zee, Professor by Special Appointment of Education, Ethics & Religion, Radboud University.
- Bestuurslid LJ Mariastichting, Fonds ter ondersteuning van vrouwelijke theologiestudenten.
- Editor and advisor of a teaching method for philosophy, religious education, critical thinking and citizenship at secondary school for Boom Publisher, Amsterdam.
- Chair of several committees for The Accreditation Organisation of the Netherlands and Flanders NVAO, Brussels.
- Lid Raad van Toezicht csg Jan Arentsz Alkmaar










Ja

Ja

Werkwijze

De Raad van Commissarissen heeft in 2025 5x in aanwezigheid van het College van Bestuur vergaderd. Voorafgaand aan dit overleg is er standaard een vooroverleg geagendeerd met enkel de leden van de Raad. Een standaard onderdeel op de gezamenlijke overlegagenda is het klankborden/sparren over een door het College van Bestuur ingebracht actueel of toekomstig (strategisch) thema.

Een keer per jaar vindt het overleg van de Raad plaats op één van de schoollocaties (OBC Bemmel in 2025) waarbij de Raad zich door de verantwoordelijk directeur laat informeren over de stand van zaken op de betreffende locatie en waarbij lessen worden bijgewoond. In 2025 heeft de Raad zich gericht op de gerealiseerde prestaties en op de effecten van de door de voorzitter van het College van Bestuur ingebrachte visie op de te voeren strategie, ingezet beleid en de te nemen beslissingen.

De Raad van Commissarissen heeft in 2025 de volgende besluiten genomen:

  • herbevestiging van de afspraak dat de reiskosten verwerkt zitten in de vacatievergoeding;
  • aanwijzen van Van Ree als accountant voor de scholengroep Lingerijn voor de komende 3 jaar met de mogelijkheid om de overeenkomst met 2 jaar te verlengen;
  • vaststellen van het profiel voor het nieuw te werven lid RvC financien + ict;
  • benoeming van mw. Mens als lid van de commissie O&K per januari 2025;
  • goedkeuren van de jaarrekening 2024 inclusief bestuursverslag 2024;
  • dechargeverlening bestuurder voor het gevoerde beleid over 2024;
  • herbenoeming van de heer Jongstra en mevrouw van de Klift, beiden voor een periode van 4 jaar (1.8.2025-1.8.2029);
  • benoeming mevr. G. van Dijk als lid van de RVC voor de periode 1.8.2025-1.8.2029;
  • besluit om de meerjarenbegroting 2026-2030 inclusief de jaarbegroting 2026 goed te keuren;
  • besluit tot het aangaan van verplichtingen van de bestuurder. Het bedrag blijft ongewijzigd;
  • akkoord met een investering voor OBC Bemmel voor het realiseren van frisse scholen klasse B.

De Raad heeft aan de hand van onder meer de vastgestelde jaarplanning verdieping gezocht op de volgende thema’s:

  • Integraal huisvestingsplan
  • (Reflectie op) Bestuurlijke fusie
  • Informatie beleidsplan (IBP) en ICT-Beleid
  • Voorjaarsnota en bestuursformatieplan 2025
  • Ontwikkelingen op het DWC
  • Strategisch Personeelsbeleidsplan
  • Huisvesting en dan in het bijzonder de scenario’s voor OBC Bemmel, locatie de Essenpas
  • Aangaan samenwerkingsrelatie met NEON
  • Enquête ouder- en leerlingtevredenheid
  • Positie van de Dr. Lammerts van Buerenschool binnen de scholengroep
  • Reflectie op de strategische koers 2024-2028 Scholengroep LingeRijn
  • In het kader van de P&C-cyclus hebben een aantal leden van de RvC deelgenomen aan
    een sessie met bestuur, directeuren, GMR en leden Bestuursbureau inzake
    ontwikkelingsstap meerjarendoelen.

Een professionele Raad van Commissarissen
De taken van de toezichthouder vragen permanente en adequate aandacht en onderhoud. De Raad van Commissarissen ziet erop toe dat de leden investeren in de eigen ontwikkeling en actueel geïnformeerd zijn. Enerzijds gebeurt dat op basis van het gezamenlijk delen van relevante informatie (abonnementen, vo nieuws e.d.) en vanuit het lidmaatschap van de VTOI- NVTK. Daarnaast is relevante kennis opgedaan door deelname aan webinars en (digitale) conferenties inzake governance in het algemeen en onderwijs-governance in het bijzonder.

Tegenstrijdig belang & onafhankelijkheid
In het verslagjaar 2025 is er bij besluitvorming in de Raad geen sprake geweest van tegenstrijdige belangen waarmee het onafhankelijk kunnen functioneren en daarmee de zorgvuldige besluitvorming van de toezichthouders ter discussie zou kunnen worden gesteld.

Governance

De Raad van Commissarissen handelt volgens de principes die zijn vastgelegd in de Code Goed Onderwijsbestuur voor het voortgezet onderwijs. Daartoe heeft de Raad van Commissarissen in 2025 indachtig de Code Goed Onderwijsbestuur de volgende werkzaamheden uitgevoerd of acties uitgezet:

  • In het kader van het voeren van de horizontale dialoog met interne stakeholders is een afvaardiging van de Raad van Commissarissen in 2025 tweemaal in gesprek gegaan met de (P)GMR van de scholengroep over actuele thema’s binnen de organisatie.
  • De Raad heeft, op basis van de op dat moment vigerende bezoldigingskaders WNT, in 2025 de bezoldigingsklasse van de bestuurder vastgesteld. Er is in 2025 geen sprake van overschrijding van de landelijk vastgestelde grenswaarden. Tevens heeft de Raad, conform wet- en regelgeving, haar bezoldiging voor het jaar 2025 vastgesteld.
  • Ieder jaar houdt de RvC een zelfevaluatie, om en om met en zonder externe begeleiding. In 2025 heeft de zelfevaluatie in maart, met externe begeleiding, plaatsgevonden.
  • Ten aanzien van de in de governance code bepaalde maximale benoemingstermijnen was er in 2025 bij drie leden sprake van een aflopende benoemingstermijn. Twee leden zijn herbenoemd voor een periode van 4 jaar en een lid kon niet worden herbenoemd vanwege het bereiken van de maximale zittingstermijn van 8 jaar.
  • De Raad van Commissarissen is verantwoordelijk voor het aanwijzen van een controlerend accountant. In 2025 heeft de Raad Van Ree accountants aangewezen als controlerend accountant voor de komende 3 jaar met mogelijke verlenging van 2 jaar.

De accountantsrapportage inclusief de bevindingen, is voorafgaande aan de vergadering van de Raad op 27 mei 2025, door de accountant toegelicht en besproken met de leden van de Auditcommissie. De auditcommissie heeft op basis van deze bespreking, de Raad geadviseerd de jaarrekening 2024 goed te keuren.

Over de bevindingen uit de managementrapportage van de door de accountant uitgevoerde interimcontrole is de auditcommissie van de Raad en de Raad in december 2025 door het CvB geïnformeerd.

Commissies 

De Raad van Commissarissen kent drie vaste commissies: 

  • de werkgeverscommissie (Remuneratiecommissie); 
  • de auditcommissie;
  • de commissie onderwijs en kwaliteit. 

De commissies functioneren en handelen op basis van een per commissie vastgesteld reglement.  

Remuneratiecommissie

Vanuit de werkgeversrol is in 2025 het jaarlijkse resultaat- en voortgangsgesprek met de bestuurder gevoerd en hebben de leden van de Remuneratiecommissie, in goede afstemming met de bestuurder, de grenzen van de WNT in acht genomen wat betreft de bezoldiging van de bestuurder.

Gezien de maatschappelijke discussies over beloningen in het publieke domein, hechten zowel de Raad als de bestuurder er grote waarde aan de WNT-grenswaarden niet te overschrijden. In het verslagjaar 2025 is er op basis van de bezoldigingskaders vanuit de nieuwe cao-bestuurders-vo, geen sprake van een overschrijding van de WNT-grenswaarden.

Auditcommissie

In de auditcommissie hebben leden van de Raad van Commissarissen zitting met specifieke kennis van en affiniteit met financiële vraagstukken. De leden worden in principe benoemd voor een periode van vier jaar.

De auditcommissie houdt in het bijzonder toezicht op de werking van de interne risicobeheersing en controlesystemen (inclusief het riskassessment en riskmanagement), de naleving van wet- en regelgeving, de financiële informatieverschaffing, de rol van de interne controlefunctie, de financiering, de toepassing van ICT, en het vastgoedbeheer.

De commissie adviseert en assisteert de Raad van Commissarissen op het punt van financiële aangelegenheden en financiële verantwoording. De begroting en jaarrekening gelden daarbij als kernactiviteit.

De auditcommissie voert in opdracht van de Raad de gesprekken met de controlerend accountant. De accountant heeft vanuit zijn onafhankelijke controlerende rol, de audit commissie geadviseerd over de bevindingen van de uitgevoerde interimcontrole najaar 2025 en de bevindingen ten aanzien van de controle jaarrekening 2024. Zo zijn de thema’s rechtmatige besteding van middelen, financiële soliditeit, beheersing van de interne controlesystemen van de organisatie en fraudebeheersing onderwerp van gesprek geweest.

De scholengroep wordt over het jaar 2025 door de accountant opnieuw als zijnde ‘in control’ beoordeeld. De controlerend accountant is voor nadere toelichting aanwezig geweest bij de vergadering van de auditcommissie in mei 2025 en bij de RvC vergadering van juni 2025.

In het verslagjaar 2025 heeft de auditcommissie de Raad van Commissarissen geadviseerd over:

  • Jaarrekening 2024, accountantsverslag 2024 en de (meerjaren)begroting 2026-2030
  • Accountantsrapportage bevindingen interimcontrole 2025
  • Risicomanagement, risicoprofiel en weerstandscapaciteit
  • Stand van zaken SVW
  • Strategisch personeelsplan


Commissie Onderwijs en Kwaliteit

De commissie bestaat uit twee leden van de Raad van Commissarissen, de bestuurder en het hoofd van de afdeling Onderwijs en Kwaliteit. In de commissie komen de ontwikkelingen op het gebied van de onderwijskwaliteit op diepgaande wijze aan de orde.

In 2025 is de commissie Onderwijs en Kwaliteit twee keer (in mei en in november 2025) bij elkaar gekomen. Inhoudelijk is in deze vergaderingen onder andere gesproken over onderstaande zaken:

  • Stand van zaken kwaliteitsbeleid
  • Bezoek aan drie scholen door een van de leden van de commissie O&K
  • Stand van zaken AI in het onderwijs
  • Kwaliteitsbeleidsplan
  • Onderwijsresultaten
  • Burgerschap

Gemeenschappelijke medezeggenschapsraad

LingeRijn bestaat uit de drie OBC-scholen (vo), het HPC (vo), het Dorenweerd College (vo) en de Dr. Lammerts van Buerenschool (po). Iedere entiteit heeft sinds 1 januari 2022 een eigen medezeggenschapsraad (DMR) of MR. Onze po-school, de Dr. Lammerts van Buerenschool, heeft een eigen MR en maakt geen deel uit van de GMR van de vo-scholen.

Scholengroep breed is de medezeggenschap binnen het voortgezet onderwijs van LingeRijn georganiseerd met een Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) waarin, net als in de MR, drie geledingen vertegenwoordigd zijn, te weten personeel, ouders en leerlingen. De medezeggenschap van de basisschool van LingeRijn is eigenstandig georganiseerd en overlegt over ter zake doende thema’s op frequente basis met de bestuurder van LingeRijn. In de statuten en reglementen staat onder andere vermeld over welke zaken de (G)MR instemmings- dan wel adviesrecht heeft en met welke informatie de medezeggenschap afstemming onderhoudt met het bevoegd gezag.

Missie & Visie van de GMR 

Missie 

De GMR behartigt de belangen van leerlingen, personeel en ouders waarbij we met het schoolbestuur van LingeRijn werken aan goed onderwijs binnen de scholengroep.

Visie 

De GMR is als volwaardige gesprekspartner proactief en in een vroeg stadium betrokken bij de vorming van de visie op onderwijs, personeel en organisatie, vernieuwingsplannen, beleid en de uitvoering daarvan, binnen een sterke onderwijsorganisatie waarbij iedereen trots is op de eigen geleverde bijdrage.

Samenstelling GMR 

GMR De 20 leden van de GMR worden gekozen door de medezeggenschapsraden van de scholen. Elke (D)MR vaardigt 2 personeelsleden, 1 ouder/verzorger en 1 leerling af. Omdat de ouder- en leerling geleding gelijkwaardig zijn, kan op de plek van een leerling een ouder worden benoemd indien er geen kandidaat is vanuit de leerling geleding. Deze constructie komt regelmatig voor. Ook kan, bij het niet succesvol werven van een leerling of ouder van de eigen school, een leerling of ouder van een andere school worden afgevaardigd. De GMR-leden hoeven geen (D)MR-leden te zijn.

Personeel (P)Ouders (O)Leerlingen (L)
OBC BemmelCarlijn Brouwer (tot 8-2025, daarna Leon Masselink)
Natalie van Bezu
Linda JanssenDagmar van Loenhout
OBC HuissenMatthijs Hoekstra (tot 8-2025, daarna Bas Bouwmeister)
Marc Bijlsma
Inge Biemans (tot 8-2025)Aimée Janse tot 8-2025, daarna Marcel van den Wollenberg vanaf 11-2025
HPC ZettenKiki Laauwen
Lydia Gross
Björn Op den BrouwDaniël Burghout ('23) 8-2025, daarna Romme Broersma
OBC ElstSaskia Teiken
Roos Sluijters
Martijn Bakker (tot 8-2025, daarna Inge Biemans)Faye Kelly
DWCBart de Wild
Sjon van de Sant
Esther Lucassen, tot 8-2025, daarna Joyce
Stomphorst
Malen Yarnoz Aguirre 

Het dagelijks bestuur bestaat uit Roos Sluijters (secretariaat), Kiki Laauwen (vici-voorzitter) en Bart de Wild (voorzitter).

Werkwijze 

Voorafgaand aan elke GMR-vergadering vindt er overleg plaats tussen het dagelijks bestuur van de GMR en de bestuurder van de scholengroep. In dit overleg wordt de agenda voor het daaropvolgende GMR-overleg in concept vastgesteld. Indien gewenst kunnen betreffende stukken, door een van de commissies van de GMR, worden voorbesproken met de bestuurder of andere leden van de organisatie.

Het overleg met de bestuurder vindt met name plaats in de GMR-vergaderingen. De vergaderingen hebben de volgende structuur: 

  1. De GMR vergadert een halfuur om de stukken voor te bereiden die met de bestuurder worden besproken. 
  2. Vervolgens sluit het bestuur en adviseurs aan voor de inhoudelijke bespreking van de stukken. 
  3. De GMR vergadert wederom (kort) zonder bestuur en adviseurs en neemt in dit deel de besluiten en formuleert eventuele adviezen.

Commissies 

  1. Financiën 
  2. Personeel en organisatie 
  3. Onderwijs en kwaliteit 
  4. GMR zaken (dagelijks bestuur) 
  5. Commissie leerlingen 

Vergaderingen 

We kennen de volgende vergaderingen: 

  • GMR – vergaderingen
    Vergaderingen van de voltallige GMR op basis van een vooraf gepubliceerde agenda en stukken. De GMR wordt tijdens deze vergaderingen ook bijgepraat over relevante ontwikkelingen en nieuwe plannen. In 2025 zijn ze gehouden op 13 maart, 17 april, 19 juni, 30 september, 25 november en 16 december.
  • Vergaderingen van de GMR met de Raad van Commissarissen (RvC) 
    De GMR vergadert periodiek met vertegenwoordigers van de RvC, hierbij is het College van Bestuur ook aanwezig. In april en december 2025 heeft met de RvC overleg plaatsgevonden.
  • Agenda overleg dagelijks bestuur GMR – bestuur LingeRijn
    Voorafgaand aan de plenaire vergaderingen is er agendaoverleg tussen de voorzitter van College van Bestuur en het dagelijks bestuur van de GMR (voorzitter, vicevoorzitter en secretaris).
  • Commissievergaderingen
    Vergaderingen waarbij GMR leden in de verschillende commissies meedenken en meepraten over aanpassingen en of herziening van bestaand beleid of over nieuw beleid. Deze worden naar gelegenheid en behoefte georganiseerd.

Onderwerpen van gesprek met de bestuurder in 2025

Naast de ieder jaar terugkerende vaste onderwerpen, zoals de begrotingen, het kader taakbeleid en het vakantierooster kwamen er nog een groot aantal andere zaken aan de orde.

De GMR heeft instemming verleend aan de onderstaande zaken 

  • Benoemingsprocedure schoolleiding
  • Facilitering examendocenten
  • Bestuur formatieplan
  • Verruiming ketenbepaling
  • Lesvrije dagen jaaragenda
  • Functiefamilie ondersteuningsfuncties
  • Vakantierooster
  • Aanpassing inzet PB90 uren

De GMR heeft positief advies gegeven t.a.v.:

  • Meerjarenbegroting LingeRijn
  • Vakantierooster
  • Strategisch huisvestingsplan
  • Procedure benoeming lid RvC
  • Deelname NEON
  • Meerjarenbegroting

De GMR heeft daarnaast informatie ontvangen of met de bestuurder gesproken over de volgende onderwerpen:

  • Evaluatieproces taakbeleid
  • Evaluatie ouder- en leerling tevredenheid
  • Jaarverslag vertrouwenspersonen
  • Samenstelling bestuur en RvC
  • Conceptbegroting 2026
  • Evaluatieproces bestuurlijke fusie
  • Jaarrekening en financiële rapportage
  • ICT-beleidsplan
  • Verzuimanalyse
  • Strategisch Personeelsbeleidsplan, inclusief ziekteverzuim
  • Arbeidscommunicatieplan
  • Kwaliteitsbeleidsplan
  • Onderwijsregio

Onderwerpen van gesprek met de Raad van Commissarissen (RvC)
Met de RvC is in april gesproken over de concurrentiepositie van LingeRijn en over de visie op uit uitvoeren van governance door de RvC. In december is over oudertevredenheid en medewerkertevredenheid gesproken.

Overige onderwerpen van gesprek binnen de GMR en met de GMR
De GMR spreekt onderling over de werkwijze, de taakverdeling, benoeming dagelijks bestuur en formering van de commissies.

Ondersteuning

In voorkomende gevallen maakt de GMR gebruik van externe ondersteuning van het Informatie en adviescentrum van de AOb. Hiervoor is met de AOb een serviceabonnement afgesloten. De GMR geniet ook ondersteuning van Marijke Spaans, voor het maken van de notulen.

Facilitering

Personeelsleden die lid zijn van de medezeggenschap, worden gefaciliteerd op basis van cao-afspraken. De uren die benodigd zijn voor GMR-werkzaamheden worden in mindering gebracht op hun jaartaak. Ouders en leerlingen ontvangen een vacatievergoeding.